云南省森林资源评估工作开展情况
自2006年财政部国家林业局联合印发《森林资源资产评估管理暂行规定》(财企[2006]116号,以下简称《暂行规定》)以来,云南省财政厅高度重视森林资源资产评估工作,与省林业厅、省银监局等相关部门积极协调,共同怎么样治疗癫痫病好制定实施了配套的办法,积极开展相关工作,使我省森林资源资产评估工作取得初步成效。
一、针对森林资源评估的特性,提出“量价分离”合作模式,促进森林资源评估规范运行
为进一步加强森林资源资产评估管理工作,2010年,经云南省人民政府批准,云南省财政厅、林业厅、人民银行昆明中心支行和云南银监局山东有治疗癫痫的医院吗等4个单位联合印发了《云南省森林资源资产评估管理暂行办法》010]371号,以下简称《暂行办法》),在全国率福建哪家医院治疗癫痫病最好先提出了在森林资源评估过程中充分发挥注册资产评估师从事价值量评估和林业调查规划设计机构具有森林资源调查的技术优势,由林业调查规划设计单位调查出具森林资源蓄积数据(量核查)、资产评估机构评估出具价值估价报告的“量价分离”合作模式。近年来的实践证明明,这种方式有利于相互取长补短、发挥各自的专业特长,从而保证森林资源资产评估质量。该办法的出台,为解决我省森林资源资产评估不规范、林权抵押贷款评估难、抵押物管理难、抵押物变现难的问题提供了制度保障,进一步促进了我省森林资源评估工作的规范运行。
二、注重培训教育,不断提高技术水平和业务素质,为森林资源资产评估提供人力保障。
云南省国的四大重,他们已成为各地开展森林资源资产评估工作的中坚力量。为林权改革的进一步深入提供了强有力的小儿额叶癫痫病预后人才保障和技术支撑。
三、积极筹建森林资源评估专家委员会,规范行业操作
为深入开展我省森林资源资产评估工作,加强行业监管,更好地为林业改革服务,我省多次组织召开省国资委、产权交易所、省林业调查规划院、省林业调查院规划院生态分院和省林业职业技术学院的有关领导和专家学者参加的座谈会,在广泛听取森林资源资产评估当事各方以及专家的意见和建议基础上,与省林业厅共同组织了森林资源资产评估专家委员会。同时,积极推进《云南省森林资源资产评估专家委员会工作规则》的起草工作,邀请各方专家对工作规则进行研讨,现已基本形成了涵盖委员会工作职责、机构组织、工作程序和工作纪律等内容、具有可操作性的工作规则。
四、森林资源资产评估业务水平不断提升,范围日益扩大
随着集体林权制度改革的深入,我省森林资源评估目的不断扩展至成人癫痫病股权转让、增资扩股、国有企业收购上市公司股权、资产处置、林木采伐权拍卖、林地使用权及林木所有权拍卖、公司分立,以及以公司财务报告为目的的公允价值评估、抵押贷款等;涉及的林木类型包括经济林(澳洲坚果林、橡胶林、印楝林、咖啡林、核桃等)、用材林(思茅松、云南松、桉树、龙竹林、西南桦等)、绿化苗木(滇朴、银杏、石楠、樱花、柳叶榕、红叶乌桕、滇润楠等)等。从市场多元化的发展趋势来看,森林资源评估的经济行为会越来越复杂,对森林资源评估的难度和要求也越来越高。据初步统计,2010年至2011年底,我省实际开展森林资源资产评估业务的机构20个;实际完成森林资源资产评估项目258个,评估森林资源资产林地面积共323.42万亩,评估价值为99.96万元,评估收入为862.22万元。
五、注重数据积累,初步探索出符合我省实际的评估模型。
近两年来,资产评估机构在承接了近100多万亩思茅松的评估外伤性癫痫的预防业务过程中,积累了大量的基础数据,在对思茅松出材率、生长率等相关参数进行分析研究中,建立了思茅松成本甘肃癫痫病医院排名法、收获现值法、木材市场价倒算法等森林资产评估模型,有效地提高了工作效率。
六、下一步的工作的思路
一是制定并完善相关制度,不断加强行业监管。尽快发布《资产评估准则––森林资源资产》及《森林资源资产评估管理规定》等相关制度办法,对森林资源资产评估行为进行规范;评估程序、评估报告应按科研院校需加强合作,积极探索出一套规范、适用、针对性较强的森林资源资产评估方法、主要参数、操作技术规范、工作底稿等,以指导森林资源评估工作,满足不断扩大的森林资源评估市场需求。